国家外汇管理局：稳步扩大外汇领域制度型开放，推动贸易便利化改革

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　　8月1日，国家外汇管理局以视频形式召开2026年下半年外汇管理工作交流会。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传达学习贯彻中央政治局会议精神，落实金融系统党的建设工作会议部署要求，总结2026年以来外汇管理工作，分析当前金融外汇形势，部署下一阶段工作。国家外汇管理局党组书记、局长朱鹤新作工作报告。国家外汇管理局党组成员、副局长出席会议。

　　会议指出，2026年以来，外汇管理部门认真贯彻落实中央经济工作会议和全国“两会”精神，坚持防风险、强监管、促高质量发展工作主线，主动作为、综合施策，各项工作取得积极进展。一是外汇管理系统党的建设全面加强。认真学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记重要讲话精神，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，纵深推进全面从严治党。二是外汇服务实体经济质效持续提升。积极支持外贸创新发展，推动跨境贸易高水平开放试点扩围提质，拓展跨境电商等主体外汇结算服务场景。深化跨境投融资便利化改革，完善境内企业境外放款管理，扩大跨境融资便利化政策适用主体范围，向合格境内机构投资者（QDII）新发放投资额度53亿美元。有序推进银行外汇展业改革，基本覆盖跨境业务主要经办银行。完善企业汇率风险管理服务，上半年企业外汇套期保值比率升至35.3%。积极支持重点区域发展，支持上海国际金融中心建设。开展外汇管理政策评估和外汇生态评估，动态优化和调整政策。三是外汇市场保持平稳有序运行。我国外汇市场在复杂形势下展现出较强活力与韧性，人民币汇率双向浮动、稳中有升，跨境资金保持净流入。四是外汇领域严监管氛围不断巩固。深化外汇监管法治建设，强化外汇市场监管，有力打击地下钱庄等非法跨境金融活动。五是有效维护外汇储备资产安全、流动和保值增值，外汇储备规模稳定在3.3万亿美元以上。

　　会议强调，外汇管理部门要认真学习领会习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央对经济金融形势的科学判断和决策部署上来，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持服务思维、开放思维、安全思维，推进外汇领域深层次改革和高水平开放，有效保障各类主体用汇需求，提升外汇领域治理能力和水平，着力构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，为推动经济高质量发展、努力实现“十五五”良好开局提供有力支持。

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　　会议部署了2026年下半年外汇管理重点工作。一是扎实推动党建工作。把学习贯彻习近平党建思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，持续加强党的政治建设，不断深化党的创新理论武装，健全完善党建工作机制，深化中央巡视整改，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，持之以恒推进全面从严治党，坚决做到“两个维护”。二是稳步扩大外汇领域制度型开放。推动贸易便利化改革，出台优化经常项目外汇管理一揽子措施，全面推广跨境贸易高水平开放外汇收支便利化政策，支持跨境电商等贸易新业态发展，优化服务贸易外汇资金结算，做好支持中间品贸易发展工作。有序推进资本项目高水平开放，推出一揽子跨境投融资便利化政策，全国推广跨国公司本外币跨境资金集中运营政策，出台国内外汇贷款外汇管理规定，稳慎拓展金融市场互联互通。做好金融“五篇大文章”，优化科技企业、中小企业外汇服务。持续推动银行外汇展业改革，指导银行加快实现全国扩围和本外币统一模式办理业务，全国推广展业改革与跨境贸易高水平开放政策融合。深化外汇市场发展，推动多方合作降低中小微企业汇率避险成本，完善外汇市场基础设施服务。积极支持区域开放发展，支持上海国际金融中心建设，完善外汇管理落实自贸试验区提升战略方案，支持海南自由贸易港等地区开展外汇管理创新。持续做好外汇管理政策评估和外汇生态评估。三是筑牢外部冲击防波堤防浪堤。加强跨境资金流动监测，不断完善宏观审慎管理和预期管理，综合施策维护外汇市场稳定。四是加强和完善外汇领域监管。推进《外汇管理条例》修订。提升外汇监管能力和水平，运用人工智能、大数据等新技术赋能外汇监管，加强外汇市场交易行为监管，高压打击非法跨境金融活动。五是加强外汇储备经营管理能力建设，提升外汇储备经营管理专业化水平。六是全面提升外汇管理工作水平。推进国际收支统计体系建设，深化“数字外管”“安全外管”建设，加快推进“智慧外管”应用场景探索实践。

　　国家外汇管理局机关各部门、各所属单位有关负责同志，派驻纪检监察组负责同志在主会场参加会议。中央财经委员会办公室、中央金融委员会办公室、国务院办公厅、审计署有关同志应邀出席会议。各省级分局在各地分会场参加会议。